申论·第二篇

　　绿水青山就是金山银山

　　--关于大力推进生态文明建设

　　背景：十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”

　　解读：生态问题从十八大开始就是考察的热点，国考2017年申论材料大篇幅在讲水资源利用与城市的发展。在近两年的地方性申论考试中，越来越重视对环保的考察，比如2014年广东考得“绿色发展”，2015年联考“习惯与变革”，都是对环保问题的深入考察。重视生态问题，不仅国家政策方向的转变，比如 “美丽中国“的概念第一次在十九大中央文件中提出，更是社会主流观念的转变，比如共享单车绿色出行、新能源，我们要持续关注，微观、宏观都不可放过。

　　重要意义：

　　1、良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，保护生态环境，关系最广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业。

　　2、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。

　　具体对策：

　　1、推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系，推进资源全面节约和循环利用，实，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　2、着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，加强固体废弃物和垃圾处置，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

　　3、加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。开展国土绿化行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

　　4、改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 

（编辑：李昂）