公共基础知识：打响“反炒房攻坚战” 长沙推4年限售

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　　人民网北京6月25日电 (徐倩)今日下午，长沙市政府召开2018年长沙市房地产市场调控工作新闻通气会并发布了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等方面进行全面调控。

　　《通知》规定，本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房;市外迁入的户籍家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)，落户满1年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳24个月个人所得税(或社会保险)，在限购区域内限购1套商品住房。

　　取得不动产证满4年后才能购买第2套商品住房

　　《通知》规定，市外迁入的户籍家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)，落户满1年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳24个月个人所得税(或社会保险)，在限购区域内限购1套商品住房。在本市稳定就业且无住房的非本市户籍家庭，连续缴纳24个月个人所得税(或社会保险)，在限购区域内限购1套商品住房。

　　长沙市住建委表示，此举将购房条件与落户条件适度分离，形成阶梯状的住房需求，缓解需求过于集中带来的投机炒作压力。

　　本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，取得不动产权属证书满4年后方可购买第2套商品住房。本市户籍家庭在限购区域内已有2套及以上住房的，不得在限购区域内再购买商品住房;本市户籍成年单身家庭和非本市户籍家庭在限购区域内已有1套及以上住房的，不得在限购区域内在购买商品住房。

　　此外，在购房资格上，此次新政着力堵塞了炒房漏洞。《通知》规定，父母投靠成年子女落户不满2年的，不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房。未成年人不得单独购买商品住房。落户学校集体户口的在校大学生，不得在限购区域内购买商品住房。夫妻离异后，任何一方2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

　　在限售方面，在长沙市限购区域内购买商品住房，须取得不动产权属证书满4年后可上市交易。

　　购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%

　　长沙还调整了相关政策，增加交易成本。实行差别化的住房公积金贷款政策，即缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。

　　此外，在税收端口，长沙将加大对房地产开发企业的税务稽查力度，严厉打击房产中介机构和从业人员偷逃税行为。严格落实差别化税收政策，适当提高存量房交易个人所得税核定征收率，具体内容由税务部门另行通知。

　　根据《通知》，为了打击捂盘惜售行为，有效增加住房供给，长沙市要求全面建立在建楼盘清单，按项目节点加快商品住房入市。在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可;已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可;已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。同时，坚决加大对捂盘惜售企业查处力度，情节严重、影响恶劣的，一律纳入“黑名单”管理，暂停其(含集团公司、母子公司)项目手续办理和参与长沙土地竞拍。

　　另一方面，为了整治囤地惜建行为，促进释放潜在供应，要求全面清理闲置土地，加强对已供土地未开工项目的清查督办。严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%，且优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地，以此加大土地供给，切实稳定市场预期。

　　当前主要矛盾是炒房与反炒房的重大斗争

　　据介绍，当前长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房与反炒房的重大斗争。上述《通知》从限购、限售、限户、金融、税收等方面提出一揽子解决办法，通过多措并举，形成政策叠加，促进房地产市场平稳健康发展。

　　事实上，从去年以来，长沙已经实施了调控政策，但是仍存在着少数开发商捂盘惜售、不良中介哄抬房价，造成真正的刚需者排队难、中签难、买房难，严重扰乱了房地产市场秩序。

　　长沙市住建委相关负责人介绍，《通知》的出台是长沙坚决落实中央“以人民为中心”和“房住不炒”精神，严格按照省委省政府和市委市政府的部署要求，对房地产市场进一步加强调控，有效增加住房供给，保障土地供应，切实满足不同层次住房需求。体现长沙调控决心不动摇、力度不放松。

　　未来，长沙市将坚持长短结合、标本兼治，编制住房发展规划，强化保障住房公举，发展住房租赁市场，推动房地产市场健康稳定发展。