2019国家公务员申论热点：“幼女被性侵不予立案”应慎重

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　　20日凌晨，湖南益阳市公安局发消息称，针对“益阳安化一幼女被性侵，警方调查后不予立案”事件进行核实，展开全面复查，复查结果将及时通报案件当事人及法定代理人和公众。

　　据此前报道，湖南安化县13岁的芬芬被29岁男子带到宾馆发生性关系，事后芬芬家人报警称被强奸，警方调查后不予立案。5月18日，安化县公安局法制办主任称，两人属“约炮”，发生性关系时李某并不明知芬芬未满14周岁，不属强奸。

　　芬芬不满14周岁，属于刑法上的幼女。由于幼女的性心理、性生理很不成熟，性保护能力也很弱，法律上幼女并不具有性自主权，《刑法》特别强调对幼女的性保护，其第236条规定：“以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。”即只要明知是幼女而与之发生性交的，就构成奸淫幼女罪，且相对普通强奸犯罪从重处罚，而不论幼女是否同意，犯罪嫌疑人是否采用了暴力、胁迫或者其他手段。

　　只有一种例外情形，根据相关司法解释，如果双方自愿发生性关系，嫌疑人又确实不知对方是不满十四周岁的幼女，且未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。

　　但是，如果行为人以“不明知”作无罪抗辩，不但要满足“未造成严重后果，情节显著轻微”的条件，还要承担证明责任，而且证明要求极其严格。一是被害人的身体发育状况、言谈举止、衣着穿戴等确实接近成年人;二是必须确有证据或合理依据证明行为人根本不知道受害人是幼女;三是行为人已经足够谨慎，仍然对被害人的年龄产生了误解。

　　可见，在是否“不明知”的认定上，也应极其严格谨慎。不能因为双方是“约炮”，就下意识地产生偏见，以致弱化对幼女的性保护和对嫌疑人的刑事责任追究，不能仅凭犯罪嫌疑人的一句“不知道”就放松刑事证明标准，轻易开脱罪责。

　　“幼女被性侵不予立案”，警方的理由和做法未免显得简单武断，这也是引起舆论吐槽的重要原因。嫌疑人“不明知”的原因、依据到底是什么，是否确实未造成严重后果、情节显著轻微，警方都没有明确详细的说明，其中是否还存在渎职违法嫌疑，公众有诸多疑问待解。益阳市公安成立由省厅、检方监督的复查工作小组，对该事件展开全面核实复查，既是及时回应社会舆论关切，解答公众疑问的必要之举，也是对事实、法律和当事人负责，不枉不纵，切实维护和保障未成年人合法权益，依法打击犯罪的应有举措。

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