2018军转干申论热点：农村垃圾治理须“接地气”

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　　近期，光明日报高度关注农村垃圾治理，连续发文、深入探讨，并提出了一系列问题，主要集中于两个层面，即“政府怎么办”和“村民怎么做”，可谓切中时弊。农村垃圾治理之难，在于历史和现实问题的叠加。因此，相较于“高大上”的路线，还应多做让农民看得见、摸得着的“接地气”举措。

　　我国地区之间经济发展水平差异巨大，在客观上决定了部分农民群众文化水平、思想觉悟不够高。所以，向农民群众灌输大道理，非但不能入脑入心，还有可能沦为正确的“废话”。对于信奉“一分耕耘，一分收获”的广大农民而言，需要让他们真切地看到垃圾治理给生活带来的变化。

　　城市中的物业管理模式或可为农村借鉴。通过建立村中的物业管理组织，全权负责管理该村清洁卫生工作，可以视作一条前进道路。通过让农村人居环境卫生大变样，农民们对垃圾治理的感性认识就能更上层楼。目光所见的收获，比虚无缥缈的未来图景更有说服力。如此一来，农民的积极性自会得到提高。

　　目前，各地对农村垃圾治理的高度重视毋庸置疑。但是部分地区采取的方式却太过简单：有了以公共财政投入为主体的经费保障机制，“奖惩”就成了一些管理者想当然的选择。然而，奖金的刺激或许能在短时间内起到作用，但久而久之，村民终究会对垃圾治理失去新鲜感和动力。

　　我们常说，各地农村应该形成“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾无害化处理体系。层层深入、级级转运，将每天收集的垃圾变废为宝，大概是理想中的垃圾处理模式。不过，这一看似完美的治理措施，如何使农民拥有实实在在的获得感?而且在一些地区，这样的运行模式也难以获得资本的长期支持。又如某些地区引入社会资本，建立生活垃圾发电厂，实现市域垃圾治理一体化管理，既改善了环境，又为村民带来生活上的便利，起到了良好的示范效应。综合来看，成功的管理者都善于因地制宜，不墨守成规，将农民的实际需求时刻放在心上。否则，投入的增多只会换来事倍功半的效果。

　　此外，不少农村地区建立定期督促考核机制，甚至明确了户与户、村与村之间的帮带责任。虽然这种管理方式初期能够利用互相监督来保稳定、求发展，不过一旦在实施过程中出现利益矛盾，很容易引发农民群体的负面情绪。因此，想要强有力地推动农村垃圾治理，不仅要将管理的重心放在农民身上，更应强化管理者自身肩负的责任。

　　比如，某些地区的相关部门缺乏协同合作能力，就会使村民产生“我们辛辛苦苦分了类，收运时又混在一起”的想法。此时，健全顺畅的垃圾后台处理工作就显得尤为重要，至少为村民树立良好的榜样，展示了施政者在垃圾治理工作中的决心。与其大搞村与村比拼环境整治、户与户比拼清洁卫生，不如积极推行部门与部门比拼建设进度，给予农民正面的治政展示。

　　农村垃圾治理的困难程度有目共睹。但在困难面前，更应从实际出发，从小事入手，切忌打出“空对空”“高大上”的绵软组合拳。瞄准正确方向、制定恰当措施，我们完全不必担心广大农民群众的干劲和韧劲。

　　(作者：李勤余，系文汇报评论员)