养老金并轨落实和用人制度怎样影响事业单位改革？

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所谓公益一类是指，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

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也就是说这部分单位依旧会需要政府的财政支出来供养。所以从经费来源来看，和改制之前不会有太多区别。

但是，随着养老并轨的落实和用人制度的灵活，以后这些单位的“铁饭碗”概念可能会被动摇。能想象到的改革结果可能是“人不定岗”和“按事拨款”这两条。

以义务教育阶段的学校为例，所谓“人不定岗”，就是不会再询问你这个教师有没有编制，而是问有没有一个语文/数学老师的岗位，这个岗位是给你还是给其他人，看你们各自的能力了。

所谓的“按事拨款”，就不会再根据学校现有的学生数和教职工数拨付经费，可能只会考虑在校学生数然后核算下大概需要的办学经费。去年学校招收了500名新生，教师不够用，所以招聘了一批教师，今年招生数下降了，只有300新生，毕业了500名，学校可能就要考虑辞退、分流掉一部分教师，以保证自身的经费运转正常。

目前“有编制”的人员尚且有这样的危机，无编制的合同人员更应该有危机意识吧。